В Беларусь регулярно залетают военные дроны-камикадзе. Минимум три раза взрывы от работы ПВО слышали в населенных пунктах. По словам Александра Лукашенко, специалисты «решают» эти «вопросы», не вынося в публичное поле. Но что будет, если дрон повредит имущество? Кто возьмет на себя ответственность? Можно ли требовать компенсацию? А если погибнут люди — привлекут ли к ответу чиновников? Эти вопросы «Зеркало» обсудило с Альвиной Мингазовой — юристкой Free Belarus Center и адвокаткой с 17-летним стажем.
Короткая хронология залетов дронов в Беларусь, реакции властей и жителей
Начиная с июля 2024 года российские дроны-камикадзе Shahed многократно заходили в воздушное пространство Беларуси. Мониторинговый проект «Беларускі Гаюн» впервые сообщил о заходе 11 июля, далее дроны-камикадзе фиксировали над Беларусью в августе, сентябре и октябре — всего более 15 сообщений. В некоторых случаях поднималась дежурная авиация ВВС Беларуси, в других этого не происходило.
Некоторые беспилотники сбивали над Беларусью. В ночь на 5 сентября как минимум один сбитый беспилотник упал в Гомеле. По данным издания «Флагшток», это случилось в Новобелицком районе города. Недалеко от этого места пожарные тушили небольшое возгорание.
Утром 3 октября дрон «Шахед» взорвался в Калинковичах, сообщал «Беларускі Гаюн». Вечером в городских чатах стало распространяться видео, снятое камерой наружного наблюдения, с вероятным падением беспилотника: на записи слышен шум бензинового двигателя и оглушительная детонация боеприпаса. На следующий день сотрудники КГБ при силовой поддержке военнослужащих СОБРа задержали хозяйку дома, рядом с которым было снято видео.
4 октября Александр Лукашенко заявил, что Беларусь сбивает много беспилотников, залетающих в нашу страну. «Несколько случаев таких было и со стороны России, и со стороны Украины, — сказал он. — Много мы сбиваем. Мы не смотрим, это российские или украинские». Политик отметил, что в Беларуси стали решать эти вопросы на уровне специалистов, не вынося в публичное поле. Якобы такие договоренности были достигнуты и с обеими сторонами.
На сайте petitions.by 14 октября появилась петиция «О защите учебных заведений Хойникского района от БПЛА». Авторы попросили власти «уделить внимание безопасности жителей Хойникского района» «в связи с частыми пролетами БПЛА над территорией Гомельской области». В первую очередь составители петиции просили защитить детей, посещающих детские сады и школы. Гомельский облисполком поручил решить вопрос Главному управлению образования.
Ночью с 19 на 20 октября в Беларусь из Украины залетели не менее трех российских дронов-камикадзе типа «Шахед». Один из них сбила беларусская ПВО, утверждает проект «Беларускі Гаюн». Взрыв был слышен сразу в нескольких окрестных населенных пунктах.
Ночью с 20 на 21 октября минимум три «Шахеда» заходили в Беларусь, сообщил «Беларускі Гаюн». Два из них прошли по «коридору» Комарин — Припять, еще один был замечен около границы с Беларусью в районе Лоева. На протяжении ночи и утром истребители ВВС РБ из Барановичей вылетали на юго-восток дважды.
Можно ли требовать компенсацию, если дрон что-то повредит?
Законы предусматривают такое право. Альвина Мингазова ссылается на ст. 7 Гражданского Кодекса (Основания возникновения гражданских прав и обязанностей): «гражданские права и обязанности возникают в том числе вследствие причинения вреда другому лицу. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков».
Понятие убытков может быть довольно широким, это оговаривает ст. 14 ГК (Возмещение убытков). Под убытками могут пониматься:
- утрата или повреждение имущества (реальный ущерб);
- расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права;
- неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— Лицо, причинившее вред, обязано возместить причиненные убытки. Есть из данного правила некоторые исключения, но они не касаются данной ситуации. Таким образом, необходимо определить виновное лицо, — говорит юристка.
Кто будет отвечать?
Альвина Мингазова отмечает, что именно правительство Беларуси обязано защищать интересы государства, обеспечивать национальную безопасность и обороноспособность, а также охрану собственности и общественного порядка. Это оговаривает ст. 107 Конституции. Однако, по ее мнению, шанс того, что отвечать будет кто-то из чиновников — крайне низок.
— Гражданский кодекс предусматривает возмещение убытков, причиненных государственными органами, органами местного управления и самоуправления в результате их незаконных действий либо бездействия. Если на то не будет политической воли, виновность конкретных должностных лиц в этой ситуации будет крайне сложно доказать.
Можно рассчитывать на помощь от государства?
Беларусские законы оговаривают социальную помощь для пострадавших. Во всяком случае, с жильем.
— К примеру, если в результате взрыва дрона уничтожено жилье, то по ст. 48 Конституции Беларуси им гарантируется социальная защита и предоставление жилья, — поясняет юристка. — Согласно ст. 105 Жилищного кодекса, право на получение жилого помещения социального пользования имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане, жилые помещения которых (в том числе принадлежащие им на праве собственности) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и актов терроризма стали непригодными для проживания. Стоит учитывать, что процесс получения жилья может быть небыстрым.
Страховка покроет разрушения из-за военного дрона?
«Страховщик освобождается от страховой выплаты в случае наступления страхового случая вследствие воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного загрязнения; военных действий; гражданской войны, если международными договорами Республики Беларусь, актами законодательства не предусмотрено иное», — говорится в правилах добровольного комплексного страхования имущества и гражданской ответственности его пользователей.
Альвина Мингазова отмечает, что стоит уточнить условия конкретно по своему договору и, если необходимо, их можно изменить:
— Заключая договор страхования, необходимо внимательно читать условия, а также обсуждать условия, которые вы хотите, чтобы были включены в данный договор. Нет запрета для расширенного полиса и включения туда рисков, связанных с войной. Следует учитывать, что это сильно повлияет на цену полиса. Стандартные полисы подобного рода риски не включают.
А если кто-то погибнет — кто будет в ответе?
По словам адвокатки, это очень сложный вопрос, который требует расследования, «понять, кто виновен в гибели человека».
— Необходимо определить, кому принадлежит дрон, в связи с чем дрон оказался на территории Беларуси. А также есть ли нарушения в действиях конкретных лиц в соседних странах либо беларусских военных, которые, к примеру, данный дрон сбили либо не сбили, действовали ли они в соответствии с законом, есть ли умысел либо неосторожность и так далее, — говорит юристка. — По результатам данного сложного расследования можно будет делать выводы о том, кому предъявлять претензии: должностным лицам своего либо соседнего государства. Я бы не ожидала объективного расследования в современных реалиях Беларуси и доступа к нему участников процесса, особенно учитывая тот факт, что дело касается обороны. Если будет доказана виновность должностных лиц — отвечать придется им.
